LMIA+EE移民项目

2023年11月20日

在了解加拿大移民，特别是雇主担保移民的过程中，许多人都会接触到“LMIA”和“劳工批文”等术语。他们知道获得LMIA可以获得工签，并且在评分系统中有机会获得额外加分。那么LMIA到底是什么？有什么作用？如何申请？本文将为您详细解释LMIA。

LMIA劳工批文是什么？

LMIA是劳动力市场影响评估（Labour Market Impact Assessment）的缩写，也被称为劳工批文。这是由加拿大就业发展部门（简称ESDC）发放给企业的一份评估报告，旨在判断企业是否有能力和需要雇佣外国劳动力。LMIA实质上是允许企业雇佣外国员工的许可。在大多数情况下，雇主必须获得LMIA才能雇佣外国劳动力。

根据加拿大政府规定，只有在本国劳动力市场无法满足企业用工需求时，才允许企业雇佣外国劳工。要求雇主先申请LMIA再进行海外招聘，是为了保护本地劳工的利益，防止海外劳工对本地就业市场产生负面影响。

谁需要申请LMIA？

LMIA主要由雇主提出申请。申请前，雇主需要分两步考虑以下事项。

第一步，确认招聘动机：
- 确定雇主有雇佣外籍劳工的需求
- 且没有本地劳动力可以胜任该岗位。
第二步，确认豁免条件。需要注意的是，并非所有雇主的所有职位招聘都需要申请LMIA。如果想要确定雇主是否需要申请LMIA，一般可以从以下两个方面考虑：
- 雇佣的员工是否符合工签豁免条件：一些职位可能符合工签豁免条件，这些职位包括外交人员、政府官员、表演艺术家等。如果职位的雇员符合这些条件，那么雇主可能无需申请LMIA；
- 雇主是否符合LMIA豁免条件：一些职业在申请工签时可以豁免LMIA，包括跨国企业内部员工调动、企业家和自雇人士、访问学者、宗教人士等。。

若确认需要申请LMIA，雇主可向加拿大就业和社会发展部（ESDC）提交申请。一旦获得LMIA批准，雇主可向海外劳工提供正式的工作Offer，使其有资格申请加拿大工作签证。

LMIA豁免资格

雇主若通过国际流动计划雇佣外籍工人，则无需申请LMIA。这一计划适用于受自由贸易协议授权在加拿大临时工作的留学生，以及雇主工作邀请中包含雇员的ID以及LMIA豁免代码；
一些海外工人，在持有加拿大工作许可的情况下，也可以豁免LMIA。这些包括自由贸易协议下的投资人、专业人员以及技术人员。他们的目的可能包括专业人员、商务访问、内部调动（ICT工签）、投资（C11企业家工签）等。；
已经获得省提名的海外工人也可以豁免LMIA。；
研究人员、教授、讲师等学术人员也可以在满足一定条件下豁免LMIA；
宗教工作者也可以根据特定条件豁免LMIA；
在加拿大已经有工作机会并已经递交了快速通道移民申请的申请者也可以豁免LMIA；
持有加拿大配偶工签的人也可以豁免LMIA；
参与交换计划的员工也可以豁免LMIA。。

不合规雇主

政府会定期进行抽查，以确保雇主切实履行责任。若发现雇主违规，将面临罚款、禁止雇佣临时外籍工人等处罚。官方网站还公布了不遵守规定的雇主名单，包括企业名称、地址、处罚原因及处理结果等信息。欲了解更多，请访问《不合规的雇主》页面。

申请LMIA的好处

申请LMIA的好处有以下几点：

获得工签：成功获得Positive LMIA后，外籍劳工可以获得封闭式工签，一般有效期为两年。在高薪资类别LMIA和全球人才类别LMIA的情况下，有机会获得三年工签。
更新工签：申请LMIA可以帮助外籍劳工更新现有的工签，包括申请人当前持有即将到期的开放式工签。
LMIA加分：持有LMIA后，申请人可以在联邦快速通道（Express Entry）的CRS打分系统中获得加分，提高竞争优势。对于顺利被邀请的NOC 00高管类职位申请人，获得LMIA可获得200分加分；其他NOC 0、A、B类职位的申请人则可获得50分加分。
提高移民成功率：申请LMIA有助于提高移民申请的成功率。

LMIA的分类

雇主可以申请的LMIA类别有很多，其中最常见的是高工资LMIA和低工资LMIA。这两种类别的衡量标准是雇主所在省份的时薪中位数。如果工资高于省份的时薪中位数，则需要申请高工资LMIA；如果工资低于省份的时薪中位数，则需要申请低工资LMIA。各省的时薪中位数最新详情请参考文末附录。

“高工资”LMIA

如果雇主为其海外劳工提供的工作机会薪资达到或超过该省时薪的中位数，则需要申请高工资LMIA。与低工资LMIA不同，申请高工资LMIA需要雇主提供一份过渡计划（Transition Plan）。过渡计划实际上就是LMIA申请中的附表C。该计划的目的是确保加拿大公民或永久居民优先获得工作机会，减少雇主对外国劳工的依赖。一些行业和职业可以豁免过渡计划，例如：

家庭护理人员或医疗保健职位，例如NOC 31301、32101、3310244100 和 44101；
季节性农业工人计划、农业类和其他主要农业职业下的职位；
符合魁北克省便利的LMIA流程资格的职业；
限期职位；
具有独特技能的职位：属于特定个人且在加拿大不易获得的技能或特质（例如，NOC TEER 000 职业、外国政府雇员）等。

“低工资”LMIA

如果雇主为其海外劳工提供的工作机会薪资未达到该省时薪的中位数，则需要申请低工资LMIA。低工资LMIA有以下特点：

不需要雇主提供过渡计划；
设置了企业的职位比例上限，这是为了确保加拿大公民或永久居民优先获得工作机会。低工资LMIA数量上限规定如下：
- 2022年4月30日起，雇主可以聘用的低工资LMIA员工不得高于员工总人数的20%；
- 2022年4月30日至2023年10月30日期间递交申请，并在以下行业中雇用低工资LMIA员工，那么占比上限提高至30%。以下行业豁免低工资LMIA人数上限：
  - 建筑业 (NAICS 23)；
  - 食品制造（NAICS 311）；
  - 木制品制造 (NAICS 321)；
  - 家具及相关产品制造（NAICS 337)；
  - 医院 (NAICS 622)；
  - 护理和住宿护理设施 (NAICS 623)；
  - 以下职业豁免低工资LMIA人数上限：
    - 住宿和餐饮服务（NAICS 72）；
    - 农场主要农业职位，例如：
      - 农场经理/主管和专业畜牧工人（NOC 80020、80021、82030、82031 和 84120）；
      - 一般农场工人、苗圃和温室工人以及收割工人（NOC 85100、85101 和 85103）；
    - 医疗保健机构护理职位（NOC 31301、32101 和 33102）；
    - 快速通道申请人，通过LMIA来支持永久居留申请；
    - 高流动或季节性职位等等。
雇主必须支付雇员的交通费（包括赴加入职和离职回国的往返行程费用），并提供合适且经济适用的住房。

全球人才LMIA

适合创新型企业招聘海外顶尖人才，以支持公司的拓展需求和特殊需求，或填补公司的高新技能岗位。申请全球人才流LMIA无需事先进行招聘，申请处理时间也会大大缩短（大概在10个工作日左右）。但企业需要与加拿大就业和社会发展部（ESDC）合作制定劳动力市场福利计划，以表明企业致力于对加拿大劳动力市场产生持久、积极影响的活动，比如申请全球人才流A类的企业必须承诺为加拿大公民和永久居民创造就业机会，申请B类的企业必须承诺增加加拿大公民和永久居民的技能培训投资。

护工护理LMIA

适合家庭或个人聘请外国护理人员接受家庭护理和医疗援助，符合条件的职业包括负责照顾18岁以下儿童的职业（NOC 44100 托儿服务提供者、住家保姆、保姆）和负责护理65岁以上老人、残疾人、慢性病或绝症患者的职业（包括NOC 31301 注册护士或注册精神科护士、NOC 32101 执业护士、NOC 44101 残疾人服务员、家庭支持人员、住家护理人员、个人护理服务员）。此流最终通过高工资LMIA或低工资LMIA进行申请。

初级农业LMIA

适合海外招聘初级农业岗位。初级农业工作涉及在农场、苗圃或温室从事农业机械操作、农作物种植、养护、收获和销售等任务。相关职位符合NOC 80020、80021、82030、82031、84120、85100、85101和85103的职业标准。如果农作物属于国家商品清单，可以通过农业流（Agricultural Stream）申请初级农业LMIA，其广告发布期限缩短至两周；若不属于清单，则需通过高工资LMIA或低工资LMIA申请。

学术岗位LMIA

雇用外籍学者可能需要提交此LMIA申请，适用于学术机构。申请条件类似于高工资LMIA，并且招聘广告发布没有特定期限或时长要求。

支持外籍员工永居申请的LMIA

适合已成立1年以上的雇主，打算招聘快速通道系统申请人作为员工。这些雇主希望通过快速通道中的任一移民计划雇用技能娴熟的外籍工人，并可能在IRCC处理其永久居留申请期间临时雇用这些工人。因此，雇主可以申请双重目的的劳动力市场影响评估（LMIA）。这种LMIA具有双重作用，一是支持外籍员工的工作签证申请，另一个是支持他们在快速通道系统下的永久居留申请。

认可雇主LMIA

认可雇主试点（REP）是一个旨在简化LMIA申请流程的试点计划。如果雇主在过去五年内在同一职业获得了三次以上积极的LMIA，并且岗位属于紧缺职业，那么可以获得有效期长达36个月的LMIA。通过申请这类LMIA，雇主可以免去反复申请LMIA的繁琐程序。

LMIA有效期

12个月。

LMIA批文有效期变化

2023年10月26日，加拿大就业和社会发展部对2022年4月提出的临时外籍工人（TFW）计划劳动力解决方案路线图进行了修改。根据修改，给予海外劳工的LMIA批文的最长有效期从18个月降低到12个月；
自2022年4月起，LMIA（Labour Market Impact Assessment）劳工批文的有效期从疫情期间的9个月延长至18个月；
疫情期间，加拿大劳工批文（LMIA）的有效期从原来的6个月延长到9个月。

LMIA雇主要求

想要成功获批LMIA，雇主需要满足以下申请条件：

在加拿大提供商品或服务；
提供的职位符合企业需求，工资不低于当地行业平均水平；
能够履行工作Offer中的所有条款；
无违规问题；
招聘广告证明：雇主必须证明雇佣海外工人不会对当地就业市场造成影响。例如，对于高工资LMIA和低工资LMIA，雇主需在Job Bank上发布广告，并使用至少两种其他方法进行招聘，广告需在申请LMIA前三个月发布，并持续四周以上；
确保招聘不会影响当地人的就业机会；
证明不会解雇或减少加拿大本地工人的工作时间（对于相同岗位）；
职位要求的语言通常为英语或法语，除非能够证明需要其他语言。

申请材料

LMIA申请所需材料包括：

有效的雇佣邀请函和雇佣证明；
企业注册证书或其他有效的企业法律文件；
企业营业执照；
企业税务文件；
商业租赁协议；
招聘该职位的广告和面试记录；
符合各省要求的相关文件。

如何申请LMIA？

雇主可以通过两种方式申请LMIA：

在线提交LMIA申请；
将填写好的LMIA申请表PDF通过电子邮件发送至EDSC.QC.PTET.INFO-INFO.TFWP.QC.ESDC@servicecanada.gc.ca。

LMIA申请流程

LMIA申请流程如下：

制定个性化招聘方案，进行前期招聘广告，并准备相关材料；
创建Job Bank账户，登录LMIA申请页面；
填写LMIA申请表；
上传必要文件和辅助证明文件；
缴纳手续费；
等待LMIA批准。

LMIA审批时间

由于加拿大LMIA有许多种类，每个类别的处理时间都不相同：

低工资LMIA处理时间：45个工作日；
高工资LMIA处理时间：40个工作日；
全球人才类别处理时间：9个工作日；
季节性农业类别处理时间：6个工作日；
农业类别处理时间：11个工作日；
家庭护理类别处理时间：25个工作日；
永久居留申请类别处理时间：58个工作日。

雇主联络中心Employer Contact Centre电话

美国和加拿大地区：1-800-367-5693；
北美以外地区： 506-546-7569（付费电话）。

如何提高LMIA获批成功率

在雇主担保移民项目中，LMIA的成功批准对雇主和申请人都至关重要。以下方法可以提高LMIA申请的成功率：

寻找与申请人技能匹配度高的岗位；
确保申请人具备符合要求的英语或法语水平；
制定详细的工作计划，清晰地说明申请人在工作中的职责和目标；
提供具有竞争力的薪酬待遇，以吸引和留住优秀的外籍劳工；
提供有力的证据，证明申请人在加拿大的工作和生活不会对当地经济和社会造成负面影响。

LMIA成功案例

Slide content

附录

各省时薪中位数

加拿大各省／地区	2023年5月31日之前的时薪中位数	2023年5月31日之后的时薪中位数
不列颠哥伦比亚省（BC省）	26.44	27.50
阿尔伯塔省	28.85	28.85
新不伦瑞克省	21.79	23
西北地区	37.3	38
新斯科舍省	22	22.97
安大略省	26.06	27
魁北克	25	26
爱德华王子岛	21.63	22.5
萨斯喀彻温省	25.96	26.22
马尼托巴	23	23.94
育空地区	32	35
努纳武特	36	35.9
纽芬兰和拉布拉多省	24.29	25